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为进一步规范和完善社会救助统计报表制度,市民政局会同市财政局、市统计局对原城市居民最低生活保障统计报表进行了修订,从2008年1月份起,全市正式启用新的报表,从低保执行基本情况、低保对象构成情况、低保动态管理情况三个方面对全市城市低保运行情况进行统计分析。 按照新的报表统计口径,2008年1月,全市有410675户、840776人享受了城市居民最低生活保障,占全市非农业人口845.43万人的9.94%,市和区县两级财政1月份共发放低保金11429.16万元(含临时生活补助3436.82万元),月人均享受低保金136元(其中发放临时生活补助35元)。 1月份,三峡库区移民有58178户、141526人享受了城市居民最低生活保障,占享受低保总人数840776人的16.83%,月发放低保金1586.38万元,人月均享受低保金112元(其中发放临时生活补助35元)。与2007年12月相比,三峡库区移民享受低保人数净减少30305人,人数减少的主要原因是过去统计口径不统一,库区部分区县把没有在移民部门建卡登记的其它征地转非占地移民纳入了“三峡库区移民”指标中统计,按照新的报表统计口径,各区县对这两类人员进行了清理。 1月份,全市城市低保新审批11771户、24527人,退出7925户、16928人,减少资金166.20万元;净增3846户、7599人。保障人数增加较多的区县有:长寿区3072人,万州区1701人,江北区1566人,巴南区1166人,南岸区1159人,人数增加的主要原因:一是长寿等区县地方大型水库移民搬迁安置后,生活水平下降,符合条件纳入城市低保。二是库区移民及部分企业关闭后,移民和企业职工得到的一次性生活安置补偿金已逐年分摊完毕而进入城市低保。三是长寿、巴南、江北等区县新建工业园区和城(集)镇,征地农转非人员未就业无收入而纳入城市低保。 从城市低保对象构成情况看,未成年人209543人,占保障总人数的24.92%;达到退休年龄人员140374人,占保障总人数的16.70%;成年人490859人,占保障总人数的58.38%。成年人中,在职人员15446人,占3.15%,灵活就业人员164378人,占33.49%,未就业人员311035人,占63.36%。
附表一:保障人数占非农业人口比例最高和最低前五位区县
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地 区 |
非农业人口 (万人) |
低保总户数
(户) |
低保总人数
(人) |
低保人数占非农业人口比例
(%) |
|
全 市 |
845.43 |
410,675 |
840,776 |
9.94% |
|
最 高 前 五 位 |
巫 山 县 |
9.44 |
12,550 |
33,541 |
35.53% |
|
|
酉 阳 县 |
7.88 |
8,504 |
20,660 |
26.22% |
|
巫 溪 县 |
5.66 |
5,677 |
13,873 |
24.51% |
|
石 柱 县 |
8.13 |
7,144 |
17,757 |
21.84% |
|
长 寿 区 |
19.13 |
17,574 |
41,436 |
21.66% |
|
最 低 前 五 位 |
大 足 县 |
16.55 |
3,233 |
6,184 |
3.74% |
|
渝 中 区 |
60.13 |
12,698 |
22,869 |
3.80% |
|
九 龙 坡 |
56.51 |
12,808 |
22,768 |
4.03% |
|
沙 坪 坝 |
54.25 |
12,637 |
22,494 |
4.15% |
|
北 碚 区 |
30.5 |
7,886 |
13,429 |
4.40% |
附表二:净增(减)人数最高前五位区县
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地 区 |
净增(减)户数
(户) |
净增(减)人数
(人) |
人数增(减)比例
(%) |
上月低保人数(人) |
|
全 市 |
3,846 |
7,599 |
0.91 |
833,177 |
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净增 人数 最高 前五 位 |
长 寿 区 |
1,298 |
3,072 |
8.01% |
38,364 |
|
万 州 区 |
754 |
1,701 |
1.85% |
92,163 |
|
江 北 区 |
934 |
1,566 |
6.94% |
22,555 |
|
巴 南 区 |
622 |
1,166 |
3.46% |
33,669 |
|
南 岸 区 |
660 |
1,159 |
3.36% |
34,526 |
|
净减 |
沙 坪 坝 |
-101 |
-293 |
-1.29% |
22,787 |
|
人数 |
万 盛 区 |
-51 |
-399 |
-1.89% |
21,085 |
|
最高 |
大 足 县 |
-849 |
-999 |
-13.91% |
7,183 |
|
前五 |
江 津 区 |
-452 |
-1,032 |
-2.96% |
34,901 |
|
位 |
忠 县 |
-1,229 |
-2,592 |
-10.23% |
25,328 |
附表三:劳动年龄段享受人数比例最高和最低前五位区县
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地 区 |
低保总人数 (人) |
劳动年龄段人数
(人) |
劳动年龄段人数占享受低保总人数比例
(%) |
|
全 市 |
840,776 |
490,859 |
58.38% |
|
最 高 前 五 位 |
壁 山 县 |
9,663 |
8,308 |
85.98% |
|
丰 都 县 |
23,411 |
18,819 |
80.39% |
|
黔 江 区 |
11,198 |
8,851 |
79.04% |
|
潼 南 县 |
18,438 |
14,299 |
77.55% |
|
南 川 区 |
14,074 |
10,613 |
75.41% |
|
最 低 前 五 位 |
涪 陵 区 |
27,747 |
6,141 |
22.13% |
|
武 隆 县 |
7,078 |
2,081 |
29.40% |
|
巫 山 县 |
33,541 |
12,662 |
37.75% |
|
巴 南 区 |
34,835 |
16,214 |
46.55% |
|
云 阳 县 |
27,740 |
12,993 |
46.84% |
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