那么，信息产业部为何选择在新年刚刚来临之际出台《办法》？此次出台对两大固网运营商是利是弊？该《办法》是否蕴藏深意？对此，万方咨询机构总监付亮在接受记者采访时表示，此次调整将在一定程度上影响固网运营商的业绩，在固网运营商已经发展困难的情况下，此次调整无疑是“雪上加霜”，这也预示着电信政策调整将加快，电信市场格局将在不久的将来发生变化。

    据了解，随着互联网的飞速发展，国与国间、各国内部的结算价格整体显现了下降的趋势，我国相对于其他国家的互联网价格也明显开始下降。

    然而，相比之下，我国国内网间结算价却远高于国际结算价格，特别是对于没有骨干网的运营商，过高的、不合理的互联网网间结算价，直接影响了他们的经营，导致他们的经营受损。

    “可以说，过高的互联网结算价，对整个电信业的健康发展、有效竞争的形成都产生了负面影响，最终受影响的是用户的利益。因此，调整结算价是保证电信业发展、促进公平、合理、有效竞争，以及保护用户利益的需要。”信息产业部电信研究院程旋告诉记者。

    事实上，早在２００６年，信息产业部就将互联网网间结算研究作为当年的一个重点问题，其中，研究互联网互联成本，调整互联网交换中心网间结算办法都是具体的工作内容。如果从更宏观的角度看，网间结算也是电信体制改革的一部分。“因此，选择这一时间做调整，是管制改革的必然、市场发展的需要、各方利益平衡的要求。”程旋表示。